Trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Long An sẽ tập trung tuyên truyền về cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng (Ảnh minh họa: baolongan.vn).  

UBND tỉnh Long An vừa ban hành kế hoạch tuyên truyền nâng cao nhận thức về CNTT trong cơ quan nhà nước và nhân dân trên địa bàn năm 2020.

Đây là bước triển khai nhằm tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch tuyên truyền, nâng cao nhận thức và kiến thức về công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước và nhân dân tỉnh Long An giai đoạn 2016-2020 đã được UBND tỉnh ban hành hồi tháng 8/2015.

Kế hoạch hướng tới mục đích nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ, công chức, viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT; giới thiệu các dịch vụ hành chính công, hệ thống phần mềm ứng dụng của tỉnh phục vụ cho nhu cầu xã hội. Đặc biệt, tỉnh sẽ tập trung tuyên truyền về cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để tổ chức, người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng.  

Trao đổi với VietNamNet, đại diện Cục Tin học hóa đánh giá, việc UBND tỉnh Long An có riêng kế hoạch 5 năm 2016-2020 và kế hoạch hàng năm về tuyên truyền nâng cao nhận thức về CNTT trong cơ quan nhà nước và nhân dân đã thể hiện địa phương này rất coi trọng và đánh giá cao về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền.

“Trong triển khai ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử, vấn đề con người mới là mấu chốt của thành công. Tiến hành hoạt động tuyên truyền rộng khắp, hiệu quả sẽ giúp nâng cao nhận thức, tạo lập thói quen ứng dụng CNTT, sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn”, đại diện Cục Tin học hóa nhận định.

Theo kế hoạch mới ban hành, Long An sẽ phổ biến, tuyên truyền nhận thức, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Cụ thể, phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức về: liên thông văn bản quốc gia phục vụ gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước; chức năng, tiện ích của Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công của tỉnh.

Đồng thời, tiếp tục chỉ đạo sử dụng đồng bộ, thành thạo và khai thác triệt để các hệ thống ứng dụng CNTT của tỉnh đã triển khai, đặc biệt là các hệ thống phục vụ người dân, doanh nghiệp như Cổng dịch vụ công của tỉnh, Cổng/trang thông tin điện tử...

Các sở, ngành, UBND cấp huyện của Long An được chủ động lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp, hiệu quả và thông qua các phương tiện thông tin.

Kế hoạch cũng nêu rõ, việc giới thiệu, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng các hệ thống ứng dụng CNTT và Cổng dịch vụ công của tỉnh sẽ được thực hiện liên tục trong cả năm 2020.

Tập trung tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ về dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích, Cổng dịch vụ công của tỉnh và quốc gia.

Cùng với đó, giới thiệu, hướng dẫn sử dụng các hệ thống ứng dụng CNTT của tỉnh; giới thiệu chức năng Cổng dịch vụ công của tỉnh, hướng dẫn quy trình, thủ tục cũng như cách đăng ký giải quyết hồ sơ hành chính bằng hình thức trực tuyến mức độ 3, 4 để người dân, doanh nghiệp biết và sử dụng.

Các nội dung trên sẽ được tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: Xây dựng nội dung hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến, sử dụng chức năng Cổng dịch vụ công của tỉnh đăng trên kênh “Chính quyền điện tử tỉnh Long An” trên ứng dụng Zalo tại mục “Official account”; Thông báo, tuyên truyền trên Cổng/trang thông tin điện tử, trên màn hình LED công cộng ở các địa phương, màn hình tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và các Trung tâm hành chính công cấp huyện...

Bên cạnh đó, sẽ tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm hành chính công cấp huyện, nhân viên Bưu điện và những người thường xuyên giao dịch với cơ quan nhà nước nắm quy trình nộp hồ sơ trực tuyến để thực hiện và làm cầu nối hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp.

UBND tỉnh Long An giao trách nhiệm cho Sở TT&TT hướng dẫn nội dung tuyên truyền và theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch.

Sở TT&TT Long An cũng được giao đảm bảo vận hành thông suốt, an toàn thông tin các hệ thống ứng dụng CNTT của tỉnh, đảm bảo phục vụ nhu cầu sử dụng, truy cập thông tin của người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, có kế hoạch tập huấn, tuyên truyền về an toàn thông tin mạng cho các sở, ngành, địa phương.

Vân Anh

Quyết định số 60/2017 quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa (Quyết định 60) trên địa bàn TP.HCM có hiệu lực từ ngày 1/1/2018. Nhưng khi triển khai vào thực tế, quyết định này đã có nhiều bất cập, ảnh hưởng đến nhu cầu tách thửa đất chính đáng của người dân. 

Ông Nguyễn Hoàng khoa (ngụ Q.9) cho hay, ông có mảnh đất tại P.Trường Thạnh, Q.9. Trước đây chỉ cho phép tách thửa khi đã có nhà nhưng Quyết định 60 đã không còn quy định này. Đây là điều đáng mừng vì giải quyết được nhu cầu mua bán, tặng cho quyền sử dụng đất cho người dân. 

Khi Quyết định 60 có hiệu lực, ông Khoa nộp hồ sơ xin tách thửa và mở đường vào khu đất nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết. Lý do quận đưa ra là khu đất của ông thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, không được phép tách thửa.

Quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa ở TP.HCM bộc lộ nhiều bất cập.

Cũng gặp vướng mắc vì Quyết định 60, theo bà Vũ Thị Thanh Hà (ngụ Q.Thủ Đức), gia đình bà có mảnh đất 150m2 ở đường 34, P.Linh Đông. Từ năm 2017, bà muốn tách thửa khu đất để cho con cái nhưng không được giải quyết vì thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới. 

“Vì không được tách thửa nên tôi xin phép xây nhà cho thuê để giải quyết kinh tế gia đình. Nhưng khi tôi nộp hồ sơ xin phép xây dựng, địa phương trả lời chỉ cấp phép xây dựng tạm, trong khi các hộ dân lân cận đều được cấp phép xây dựng chính thức”, bà Hà nói. 

Ngoài ra, gia đình bà Hà còn có một mảnh đất mặt tiền đường Tam Bình, Q.Thủ Đức, được cấp sổ năm 2013. Khu vực này chỉ duy nhất mảnh đất của bà Hà chưa xây dựng nhà. Vừa qua, bà Hà xin cấp giấy phép xây dựng thì UBND Q.Thủ Đức chỉ cấp giấy phép xây dựng tạm quy mô 1 trệt 2 lầu, trong khi các căn nhà lân cận được xây 3 tầng lầu. 

Theo ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội TP.HCM (HoREA), hai quyết định về diện tích tối thiểu được tách thửa của Thành phố trước đây chỉ cho phép tách thửa đất ở nông thôn và đất ở đô thị. Tuy nhiên có thực trạng, nhiều khu đất hiện là khu dân cư ổn định trên dưới 40 năm ở các quận nội thành nhưng khi đăng đất đai vẫn là đất lúa, đất trồng cây ngắn ngày. 

Đơn cử như căn nhà tồn tại 50 năm tại khu chợ Cầu, Q.12, đây là khu dân cư ổn định. Tổng diện tích khuôn viên căn nhà ghi trong sổ đỏ là 1.100m2, nhưng khi làm thủ tục đăng ký đất đai, chủ nhà chỉ được quận cấp 500m2 đất ở, 600m2 còn lại là đất trồng cây ngắn ngày. Như vậy, công tác quản lý đất đai không theo kịp thực tế. 

Chủ tịch HoREA cho rằng, Luật Đất đai chỉ quy định tách thửa đất ở nông thôn và đất ở đô thị, không nói đến các loại đất khác. Vì các tỉnh thành có nhu cầu xử lý tách thửa cho các loại đất khác nên Nghị định 01/2017 bổ sung, sửa đổi một số điều Nghị định 43/2014 của Chính phủ đã giải quyết vấn đề này. 

Trên cơ sở đó, UBND TP.HCM ban hành Quyết định 60. Mặc dù cơ bản đã ngăn chặn tình trạng đầu nậu “núp bóng” chủ đất để phân lô bán nền tràn lan, thế nhưng Quyết định 60 bộc lộ bất cập khi không cho phép tách thửa đất thuộc khu vực quy hoạch đất ở hỗn hợp và đất ở xây dựng mới.

Sắp có dự thảo sửa đổi quy định tách thửa  

Theo Chủ tịch HoREA, trong các loại đất được phân loại, Luật đất đai không đề cập đến đất ở hỗn hợp và đất ở xây dựng mới. Ngoài ra, Luật Xây dựng và Luật quy hoạch đô thị cũng không hề có khái niệm về hai loại đất này.  

Do đó, theo ông Châu, khi sửa đổi Quyết định 60, UBND TP.HCM nên xem xét bỏ khái niệm đất ở hỗn hợp và đất ở xây dựng mới khi giải quyết tách thửa đất cho người dân. Quyết định 60 có hiệu lực gần 3 năm nay, nên cần giải quyết nhanh, không thể “treo” quyền lợi của người dân lâu hơn nữa. 

Để ngăn chặn tình trạng phân lô bán nền tràn lan, ông Châu cho rằng với những khu đất diện tích lớn khi cho phép tách thửa nên buộc thực hiện theo dự án đầu tư. Bởi có trường hợp thửa đất vài hecta nhưng vẫn được phân lô bán nền là điều rất phi lý. 

Ông Huỳnh Trịnh Phong – Trưởng Phòng Quản lý thực hiện quy hoạch, Sở QH-KT TP.HCM.

Ông Huỳnh Trịnh Phong – Trưởng Phòng Quản lý thực hiện quy hoạch, Sở QH-KT TP.HCM cho biết, quy hoạch khu vực đất ở hỗn hợp và đất ở xây dựng mới được Thành phố lập trước khi Luật Quy hoạch đô thị ra đời. Đến năm 2013, Thành phố phủ kín quy hoạch đất đô thị. 

“Hiện Sở QH-KT đang rà soát để điều chỉnh, đề nghị các quận huyện báo cáo cụ thể từng vị trí, mật độ dân số như thế nào? Từ đó, các quận huyện căn cứ vào tình hình thực tế để đề xuất, Sở QH-KT sẽ thẩm định và trình UBND Thành phố điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp”, ông Phong nói. 

Về quy định tách thửa theo Quyết định 60, đại diện Sở QH-KT cho rằng, Sở chỉ góp ý “đề nghị không cho tách thửa đối với những trường hợp không thuộc quy hoạch đất xây dựng nhà ở”, và không hề đề cập đến khái niệm đất ở hỗn hợp và đất ở xây dựng mới.

Ông Dư Huy Quang – Trưởng Phòng Quản lý đất, Sở TN&MT TP.HCM cho biết, dự kiến trong tháng này Sở sẽ hoàn thành dự thảo sửa đổi Quyết định 60.

Theo ông Dư Huy Quang – Trưởng Phòng Quản lý đất, Sở TN&MT TP.HCM, những vướng mắc người dân gặp phải về điều kiện tách thửa của Quyết định 60 liên quan đến nhiều quy định pháp luật khác nhau, không chỉ riêng Luật Đất đai mà còn có Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng. 

“Sở TN&MT ghi nhận các ý kiến đóng góp và sẽ cố gắng hoàn thành dự thảo sửa đổi Quyết định 60 trong tháng này để lấy ý kiến của các sở ngành và UBND quận huyện, sau đó sẽ trình UBND Thành phố phê duyệt. Quyết định sửa đổi hướng đến mục tiêu đáp ứng nhu cầu tách thửa của người dân, đồng thời nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước về phát triển đô thị”, ông Quang chia sẻ. 

Thông tư 12 hướng dẫn xác định chi phí thuê dịch vụ CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo phương pháp tính chi phí vừa được Bộ TT&TT ban hành.

Đây là một trong các Thông tư được Bộ TT&TT xây dựng để hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện các quy định tại Nghị định 73 ngày 5/9/2019 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn nhà nước.

Theo đại diện Cục Tin học hóa (Bộ TT&TT), đơn vị chủ trì xây dựng các Thông tư hướng dẫn Nghị định 73 của Chính phủ, với Thông tư 12, lần đầu tiên có văn bản hướng dẫn xác định chi phí thuê dịch vụ CNTT không sẵn có trên thị trường theo phương pháp tính chi phí.

Cụ thể, Thông tư 12 quy định, chi phí thuê dịch vụ CNTT không sẵn có trên thị trường (còn gọi là dịch vụ theo yêu cầu riêng) là toàn bộ các chi phí cần thiết để thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong suốt thời gian thuê, bao gồm các thành phần: chi phí dịch vụ; chi phí quản trị, vận hành dịch vụ; chi phí bảo trì dịch vụ và chi phí khác liên quan đến cung cấp dịch vụ.

Thông tư 12 của Bộ TT&TT cũng nêu rõ, việc tính chi phí thuê dịch vụ CNTT theo yêu cầu riêng phải tuân thủ các nguyên tắc như: Bảo đảm đúng mục tiêu, hiệu quả của hoạt động thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng; Bảo đảm tính đúng, tính đủ các chi phí cần thiết để thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng.

Chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng được xác định phù hợp với việc thanh toán đầu kỳ hoặc cuối kỳ. Tùy theo điều kiện, khả năng cân đối vốn, phân bổ ngân sách, cơ quan, tổ chức thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng lựa chọn phương án xác định chi phí dịch vụ trong chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng quy định chi tiết tại Thông tư này.

Bên cạnh đó, việc hướng dẫn phương pháp tính chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng theo quy định tại Thông tư này để xác định dự toán, giá gói thầu thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng và kỳ thanh toán.

Trường hợp dự toán, kỳ thanh toán, thời điểm thanh toán thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng đã được phê duyệt theo hướng dẫn tại Thông tư này nhưng trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu có phát sinh các yếu tố phải thay đổi kỳ thanh toán, thời điểm thanh toán thì cơ quan, tổ chức thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng và nhà thầu có thể đàm phán để xác định lại kỳ thanh toán, thời điểm thanh toán nhưng phải bảo đảm giá thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng: Không vượt giá dự thầu (sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có)); Không vượt dự toán hoặc giá gói thầu khi đưa về cùng một phương án tính chi phí dịch vụ theo kỳ thanh toán, thời điểm thanh toán được đàm phán.

Một điểm chính nổi bật của Thông tư 12, theo đại diện Cục Tin học hóa, là Thông tư này đưa ra một công thức tổng quát tính chi phí thuê dịch vụ CNTT không sẵn có trên thị trường. Trước đây, khi Nghị định 73 ngày 5/9/2019 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn nhà nước chưa được ban hành, chỉ có quy định xác định chi phí thuê dịch vụ CNTT theo phương pháp lấy báo giá thị trường, thẩm định giá.

Theo quy định tại Thông tư 12, chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng được xác định theo công thức:

Bên cạnh đó, Thông tư cũng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng được chia thành các kỳ thanh toán, có thể trả đầu kỳ hoặc cuối kỳ thanh toán; từ đó tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị linh hoạt trong việc xác định chi phí thuê dịch vụ CNTT phù hợp với điều kiện nguồn lực thực tế tại cơ quan, đơn vị mình.

Thông tư 12 hướng dẫn xác định chi phí thuê dịch vụ CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo phương pháp tính chi phí sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 14/7/2020.

Bộ TT&TT cũng hướng dẫn rõ, các hoạt động thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng được xác định dự toán thuê dịch vụ theo phương pháp tính chi phí, đã được phê duyệt trước ngày Thông tư 12 có hiệu lực thi hành và đang thực hiện thì tiếp tục thực hiện theo các quy định tại thời điểm phê duyệt cho đến khi kết thúc hoạt động thuê, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng đã ký kết. 

 Vân Anh

4 điểm mới trong quy định đầu tư CNTT dùng vốn nhà nước, áp dụng từ ngày mai

Từ ngày mai, 9/4/2020, hai Thông tư 03, 04 của Bộ TT&TT hướng dẫn Nghị định 73 quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn nhà nước có hiệu lực. Hai thông tư này có 4 điểm mới chính so với quy định cũ.